Kamu Düzeni Olmayan Belediye: ODUNPAZARI

Yayınlamaya başladığımız Sayıştay Başkanlığına bağlı müfettişlerin,Odunpazarı Belediyesinin 2023 mali yılına ait denetimlerinde ortaya çıkardığı usulsüzlükler kamuoyunda büyük ses getirdi !..

Müfettişler,Odunpazarı Belediyesi ile Vakıf arasında yapılan iki farklı sözleşme ile vakıfa,vakıftan ADARGA isimli şirketin ticari kullanımına geçen Odunpazarı Belediyesine ait yüzlerce reklam ünitesine,Odunpazarı Belediyesinin ilan,reklam ve tanıtım bedellerinin ödenmesinde tutarsızlıklar ve usule uygun olmayan bulgular üzerinden ödemeler tespit ettiler.

DÜZENLENEN HARCAMA TALİMATINA AYKIRI ÖDEME YAPILMASI.

Müfettişler,Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünün,02.01.2023 tarihli ve 49 no.lu 41 no.lu harcama talimatı ile “Ocak 2023” ayında “Gerçekleşmiş” olarak gösterilerek ödenmiş faturaları inceliyor. Fakat aşağıda ki, 23 Nisan ve Şubat ayında yapılan etkinliğin reklamları ile karşılaşıyorlar.

–Yaşasın 23 Nisan – Nisan 2023 

-23 Nisan Çocuk Festivali – Nisan 2023 ayında 

-Severek Sevilerek – Şubat 2023 gösteriliyor.

Yine Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünün 01.03.2023 tarihli ve 50 no.lu harcama talimatında “Mart 2023” ayında gerçekleşmiş olarak gösterilerek ödenmiş faturaları incelediklerinde Nisan ayında ki Bayramın,Mart ayında kutlandığını tespit ediyorlar.

–Hüsnü DORUK (DOKAK) Mahrem – Mart ve Nisan 2023 – Kısmen uygun

Ramazan Bayramı – Nisan 2023 ayında 

-3D Festival – Şubat 2023 

Yenikent Kapalı Pazaryeri Açılışı (Temel Atma Töreni) Tanıtımı Amacıyla Yaptırılan Bilboard ve CLP İlan Bedellerinin Bir Kısmının Temel Atma Töreninden Sonraki Günlere Ait Olması

Yenikent Kapalı Pazaryeri Açılışı (Temel Atma Töreni) 14 Ocak 2023 tarihinde yapılmış olmasına rağmen; Temel Atma Töreni ile ilgili ilanların 02.01.2023 ile 29.01.2023 tarihleri arasında yapıldığı tespit edilmiştir.14 Ocak 2023 tarihinde Yenikent Kapalı Pazaryeri (Temel Atma Töreni) yapılmış olmasına rağmen tören ile ilgili davet niteliği taşıyan billboard ve CLP ilanlarının 02.01.2023 ile 29.01.2023 tarihleri arasında yapılmış olması uygun değildir.

Diğer bir anlamla,insanlar temel atıldıktan sonra “Temel Atma” törenine davet ediliyorlar.

Odunpazarı Belediyesi yetkilileri yaptıkları işlerle ilgili 1-4-5 Mayıs 2023 tarihlerinde “Hizmetin yapıldığına” ilişkin tutanak tutuyorlar.

Tutanakta”Odunpazarı Belediyesi “Faaliyet ve çalışmaları” İçeren İlanları Mart, Nisan, Mayıs 2023 tarihinde kentimizde bulunan billboard ve clp’lerde dönüşümlü olarak ilan edildiği; tarafımızca görülüp uygunluğu tespit edilmiştir.” İfadelerine yer veriyorlar.

Müfettişler bu tutanak hakkında buldukları bulguların bir tanesi şu şekilde “Sadece ilan tarihlerinin farklı olduğu, işin bitim tarihinden önce düzenlenen “tutanak” eklenmek suretiyle ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.”

Müfettişler;”Mevzuat hükümlerine uygun olmasa da ödeme evrakına eklenen “Tutanak” metinlerinde; Bu ifadeler yetersiz olduğu gibi ödeme belgesinin diğer ekleri ile de uyumlu değildir.”Tespitinde bulunuyorlar.

BELEDİYENİN FAALİYET ve ÇALIŞMALARININ TANITIMI AMACIYLA YAPTIRILAN BİLBOARD ve CLP İLANLARININ HANGİ BİLBOARD ve CLP’de YAYINLANDIĞINA İLİŞKİN KAYITLARIN TUTULMAMASI

“Belediyenin faaliyet ve çalışmalarının tanıtımı amacıyla yaptırılan bilboard ve CLP ilanları ile ilgili ilanların hangi bilboard ve clp’de yayınlandığına ilişkin kayıtların tutulması ve ödemeye ilişkin hesaplamaların bu kayıtlar esas alınarak yapılması gerekmektedir. Kaldı ki, Odunpazarı Belediyesinin belediye sınırları içerisinde bulunan billboard ve CLP’lerde %20oranında ücretsiz kullanım hakkı bulunmaktadır. Hem bu hakkın takibi, hem de ücreti karşılığında yaptırılacak ilan ve reklamların hangi billboard ve CLP’lerde yayınlandığının kayıt altına alınması ödemenin doğru yapılması açısından zorunludur.

Buna göre, Belediyenin faaliyet ve çalışmalarının tanıtımı amacıyla yaptırılan bilboard ve CLP ilanları ile ilgili ilanların hangi bilboard ve clp’de yayınlandığına ilişkin kayıtların tutulması gerekmektedir.

Müfettişlerin tespit ettiği üzere hangi reklamın,hangi zamanda,kaç gün yer aldığı tespiti yapılmadan ve Belediyenin %20 ücretsiz kullanım hakkı by-pas edilerek Odunpazarı Belediyesi tarafından,şirkete fatura karşılığı ödeme yapılıyor.

ODUNPAZARI BELEDİYESİ İLAN ve REKLAMLARIN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNDEN TEKLİF ALMAKSIZIN “TARİFEYE BAĞLI ÖDEME” KABUL EDİLEREK BİR FİRMAYA HARCAMA TALİMATI ile YAPTIRILMASI.

Odunpazarı Belediyesi sınırları içerisinde Eskişehir Büyükşehir Belediyesinin işletmekte olduğu Bilboard ve CLP’ler bulunduğu halde ve tekel niteliğindeki ilan niteliğinde olmayan bilboard ve CLP ilanlarına sadece harcama talimatı düzenleyerek ödeme yapılıyor.

Bu şu anlama geliyor “Harcama talimatını” hazırlayan kişi aynı zamanda hizmetin kaç paraya alınacağına karar veriyor.Tarifeyi kendisi belirliyor.

Müfettişlerin tespitine göre “Hizmetin yapıldığına ilişkin tutanak hizmet alımı tamamlanmadan önce düzenleniyor ve Hizmet İşleri Kabul Tutanağı hiç düzenlenmiyor.”

Tespite göre “Hizmet İşleri Kabul Tutanağı’nın hizmet alımı tamamlandıktan sonra düzenlenmesi gerekmektedir. Uygulamada bu hususa da dikkat edilmediği, düzenlenen Tutanağın hizmet alımı tamamlanmadan düzenlendiği anlaşılmaktadır.”

Yani iş yapılmadan iş yapıldığına dair tutanak tutuyorlar. Tutarsızlıkların,hizmet tamamlanmadan tamamlandı tutanağı tutmanın,Mart ayı içerisinde gerçekleşen işler için kesilen faturada;Nisan ayında olan Ramazan Bayramı reklamlarının yayınladığına dair tutanaklar tanzim edilmesinin.

Sayıştay Müfettişleri tarafından tespit edilen;Ocak ayında gerçekleşen işler için kesilen faturada,Nisan ayında gerçekleşecek 23 Nisan Şenlikleri ile ilanın yapıldığının ve bunun gerçekleştiğine dair tutanak tutmanın ne amaçla yapıldığının takdirini kamuoyuna bırakıyoruz.