“BU TELEVİZYON KANALI KİME AİT”

Sayıştay Başkanlığının,Odunpazarı Belediyesinin 2023 yılı harcamaları ile iş ve işlemleri hakkında yaptığı denetimlerde tespit ettiği usulsüzlükler ve kanunsuzluklar kamuoyunda ilgi uyandırdı.Başkan Kazım Kurt,Haber Ötesinin yayınladığı usulsüzlük ve kanunsuzluklara cevap vermekten kaçarken;kendisine cevap vermesi mümkün olmayan Sayıştay Müfettişlerini yanlış bilgilerle kamuoyunun önüne atıyor.

Bizde her türlü resmi bilgi ve belgelere ulaşma yetkisi olan müfettişlerin tespit ettiği usulsüzlükleri ve kanunsuzlukları yayınlamayan devam ediyoruz.

ÖZEL KALEM VE BASIN YAYIN

Müfettişler Özel Kalem ve Basın Yayın Müdürlüğünün ihalesiz yaptığı alımlarda usule uygun alım yapmadığına dair bulgulara ulaşıyorlar.“Özellikle Özel Kalem Müdürlüğü ve Basın Yayın İşleri Müdürlüğü’nündoğrudan temin dosyalarında malzemenin özellikleri bölümüne fiyatı etkileyecek gerekliözelliklerin yazılmadığı veya eksik yazıldığı, teknik şartname düzenlenmesi gereken bazı dosyalar için teknik şartname düzenlenmediği, sözleşme düzenlenmesi gereken bazı dosyalar için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.

Bir malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.

Alımı yapılacak mal veya hizmetin fiyatının doğru belirlenebilmesi için de teklif mektubunda alınacak mal veya hizmetin özelliklerinin açıkça belirtilmesi veya gerektiğidurumlarda ayrıca teknik şartname hazırlanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.”

BİR TV KANALINA USULSÜZ ÖDEME

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğindeki düzenlemeler ile

fiyatı/tarifesi/tutarı vb. belli olan ödemelerin (personel ücretleri, Basın İlan Kurumuna ödenen ilan giderleri, KİK ödemeleri, abonelik ücretleri vb.) Harcama Talimatı ile yapılabilmesine imkan tanımıştır.

“Tarifeye bağlı ödemeler”için piyasa araştırması yapılmasına gerek yoktur çünkü “Fiyatı”bellidir.

Kamu idarelerinde,ödeme yapmak için hazırlanan evraka “Ödeme Emri Belgesidir.” Denilmektedir.

Tarifeye bağlı ödemeler “Ödeme Emri Belgesine “sadece Harcama Talimatı eklenmek suretiyle ödeme yapılabilir.

Yapılan incelemede; bir televizyon kanalında belediyenin bir hizmetinin tanıtımı amacıyla yapılan yayın bedelinin “Ödeme Emri Belgesine “sadece “Harcama Talimatı”eklenmek suretiyle yapıldığı görülmüştür.

İlan, reklam, tanıtım ve benzeri harcamaların Harcama Talimatı ile ödenebilmesi için söz konusu giderin “kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel

niteliğindeki ilan, sigorta ile gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderleri”nden olması gerekmektedir.

Ancak, pek çok televizyon kanalının bulunduğu ülkemizde seçilen bir televizyon kanalında belediyenin bir hizmetinin tanıtımı amacıyla yapılan yayın bedelinin ödeme emri

belgesine Harcama Talimatı eklenmek suretiyle yapılması yukarıda yer alan mevzuat

hükümleri ve açıklamalara uygun düşmemiştir. Dolayısı ile, piyasa araştırması yapılmasına veya doğrudan temin/ihale yapılmasına gerek gösteren ihtiyaçların Harcama Talimatı ile ödenmesine imkanbulunmamaktadır.

Harcama Talimatı ile yapılan ödemeler ile ilgili önemli olan husus, ödemenin piyasa araştırması yapılmasına veya doğrudan temin/ihale yapılmasına gerek olmadan fiyatı belli olan gidere ilişkin olmasıdır. Fiyatı belli olmayan bir ihtiyacın bedeli doğrudan Harcama Talimatına yazılan tutar

üzerinden ödenmesi, harcama talimatını hazırlayan görevlinin ihtiyacın temin fiyatını da

belirlemesi anlamına taşımaktadır. Oysa, harcama talimatını hazırlayanların böyle bir görevibulunmamaktadır.

Bir televizyon kanalında Odunpazarı Belediyesinin hizmet tanıtımı yapılıyor.Bu televizyon kanalına ödeme yapılabilmesinin ön şartı temin fiyatı belli bir tarifeye bağlı olmadığı için; fiyatının tespit edilmesi gerekiyor.Fiyatı belli olmayan bir ihtiyacın bedelinin belirlenmesi için başka televizyon kanallarından teklif alınması gerekirken bu yol takip edilmiyor.

Böylece “Fiyatı belli olmayan bir ihtiyacın bedelini “Harcama Talimatı”belgesine imza atan kişi belirliyor…

Başkan Kazım Kurt’un emri altında ki kendi bürokrasisine hakim olmadığı raporlara yansıyor.Ancak Başkan Kurt’un,Belediye Meclisinin kendisine verdiği yetkinin dışına çıkarak “Reklam Ünitelerini” usulsüz olarak devir etmesi;devir ederken iki farklı sözleşmeye imza atmasının nedeni hakkında sessiz kalması dikkat çekici.